Durante su primer Mensaje a la Nación —pronunciado el 28 de julio de 2026 tras recibir la banda presidencial en el Congreso—, la presidenta Keiko Fujimori afirmó que “al llegar a los 15 años, el 40% de nuestros adolescentes no han desarrollado habilidades mínimas en matemáticas; y el 50%, tampoco las han desarrollado en lectura”.
Sin embargo, tras revisar el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) y la Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje de Estudiantes (ENLA), Pancarta.pe detectó que esta afirmación es imprecisa.
Los resultados de PISA 2022
El Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes, conocido como PISA, es organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y evalúa las competencias de estudiantes de 15 años en Matemática, Lectura y Ciencia.
En PISA, el nivel 2 es considerado el umbral básico o mínimo de competencia. Los estudiantes que se encuentran por debajo de ese nivel son clasificados como estudiantes de bajo desempeño.
Según el informe nacional El Perú en PISA 2022, el 66,2% de los estudiantes peruanos de 15 años quedó por debajo del nivel 2 en Matemática. Solo el 33,8% alcanzó o superó ese umbral, cifra que la OCDE presenta redondeada en 34%.
Por lo tanto, la diferencia entre el 40% mencionado por Fujimori y el resultado oficial de 66,2% es de 26,2 puntos porcentuales.
En Lectura, en cambio, el 50,4% quedó por debajo del nivel 2, mientras que el 49,6% alcanzó o superó ese umbral. En este caso, la cifra de 50% mencionada por la presidenta sí coincide con los resultados oficiales, aunque mediante un redondeo.
Una precisión adicional es que PISA evalúa a estudiantes de 15 años escolarizados, no necesariamente a todos los adolescentes peruanos de esa edad. En el Perú, la muestra representó aproximadamente al 86% de la población total de 15 años, de acuerdo con la ficha de resultados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) —organización coordinadora que apoya la realización de la prueba—.
Los resultados de la ENLA 2025
La Evaluación Nacional de Logros de Aprendizaje de Estudiantes 2025 (ENLA) ofrece un diagnóstico más reciente, pero utiliza una metodología distinta a la de PISA.
La ENLA mide los aprendizajes de estudiantes de quinto grado de secundaria de acuerdo con los estándares establecidos en el Currículo Nacional. Sus resultados se clasifican en cuatro niveles: previo al inicio, en inicio, en proceso y satisfactorio.
En Matemática, solo el 12,8% de los estudiantes alcanzó el nivel satisfactorio. El 21,7% quedó en proceso; el 30,4%, en inicio; y el 35,2%, previo al inicio.
En Lectura, el 11,3% alcanzó el nivel satisfactorio. El 25,2% quedó en proceso; el 35,8%, en inicio; y el 27,8%, previo al inicio.
Estos porcentajes no son directamente comparables con el nivel 2 de PISA.
Cabe aclarar que no alcanzar el nivel satisfactorio de la ENLA no equivale automáticamente a carecer de habilidades mínimas, debido a que ambas evaluaciones consideran poblaciones, contenidos, metodologías y umbrales diferentes. Sin embargo, es preocupante que se concentre un porcentaje importante en la categoría “previo al inicio”, la más baja de la medición.
Por lo tanto, dichos porcentajes de ENLA —en matemáticas— tampoco demuestran que la afirmación de la presidenta Fujimori sea correcta.
En consecuencia, es imprecisa la afirmación de la presidenta Keiko Fujimori, ya que en Matemática no fue el 40%, como afirmó la mandataria, sino el 66,2%, de acuerdo al último informe de PISA en 2022. La cifra presentada por Fujimori fue 26,2 puntos porcentuales menor que el resultado oficial.
