Aún con el 99.17 % de las actas contabilizadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Alfredo Zegarra Tejada, de Fuerza Arequipeña, encabeza los resultados para el Gobierno Regional de Arequipa con 211,808 votos (25.22 %), seguido por Jenry Huisa Calapuja, de Ahora Nación, con 121,425 votos (14.46 %). Ambos disputarán la segunda vuelta electoral. Detrás quedaron Elmer Cáceres Llica, de Alianza para el Progreso (12.74 %), y Benigno Cornejo, de Arequipa Avancemos (12.49 %).
Mientras se define quién asumirá la gobernación regional para el periodo 2027-2030, los resultados del Consejo Regional de Arequipa (CRA) revelan un problema de representación política: de los 16 consejeros que integrarán este órgano, solo uno fue elegido como candidato formalmente acreditado bajo la cuota indígena.
Este resultado demuestra que aunque la legislación exige incorporar candidatos de comunidades campesinas y pueblos originarios en determinadas listas, no garantiza que estos obtengan representación efectiva en los órganos de gobierno.
Cómo se distribuyen los 16 escaños del Consejo Regional de Arequipa
La elección de los integrantes del Consejo Regional de Arequipa responde a un sistema de representación territorial que distribuye 16 escaños entre las ocho provincias del departamento.
La provincia de Arequipa elige seis consejeros mediante el sistema proporcional de cifra repartidora. Camaná, Caravelí, Condesuyos e Islay cuentan con un representante cada una, mientras que Caylloma, Castilla y La Unión eligen dos consejeros por circunscripción.
En estas tres últimas provincias se aplica la cuota indígena, un mecanismo de acción afirmativa orientado a promover la participación política de integrantes de comunidades campesinas y pueblos originarios.
Sin embargo, la obligación de incluir candidatos acreditados bajo esta cuota no implica que necesariamente obtengan una curul. Su elección depende de los resultados de cada organización política y de la ubicación que ocupen en sus respectivas listas, incluso aplicando la cifra repartidora cuando corresponda bajo el esquema del voto preferencial.
Caylloma y Castilla: candidatos de la cuota indígena quedaron fuera de los escaños
En Caylloma, con el 98.32 % de las actas contabilizadas, la aplicación de la cifra repartidora permitió adjudicar las dos curules a Luz Karol Del Carpio Argüelles, de Alianza para el Progreso, y Edy Milagros Casco Cano, de Arequipa Avancemos.
Ambas candidatas encabezaban las listas generales de sus respectivas organizaciones políticas pero ninguna fue inscrita bajo el mecanismo de la cuota indígena, lo que fue reservado para los postulantes ubicados en el segundo lugar de esas listas, quienes no alcanzaron representación.
Una situación similar se presenta en Castilla, donde el cómputo electoral alcanzaba el 97.14 %. Fuerza Arequipeña obtuvo una curul con Martha Marcelina Huamaní Castro, quien registró 3,291 votos.
La adjudicación del segundo escaño permanece pendiente debido a una diferencia de apenas dos votos entre Max Elías Morón Álvarez, de Ahora Nación, con 3,080 votos, y York Elías Yáñez Rojas, de Arequipa, Tradición y Futuro, con 3,078 votos.
La resolución de esta diferencia depende del pronunciamiento del Jurado Electoral Especial (JEE) sobre tres actas observadas, que podrían representar entre 400 y 500 votos adicionales que están en disputa.
Sin embargo, independientemente de cuál de las dos organizaciones políticas obtenga finalmente la curul, el escaño correspondería al candidato ubicado en el primer lugar de su lista general. Por tanto, ninguno de los postulantes inscritos bajo la cuota indígena en el segundo lugar accedería al Consejo Regional por esa vía.
La Unión: el único representante elegido mediante la cuota indígena
La provincia de La Unión constituye la excepción en los resultados preliminares de Arequipa.
En esta circunscripción, Ahora Nación inscribió en el primer lugar de su lista a César Concepción Bellido Angulo, candidato formalmente acreditado bajo la cuota indígena.
Bellido obtuvo 1,462 votos, equivalentes al 28.12 %, resultado que le permitió alcanzar una curul en el Consejo Regional.
A diferencia de lo ocurrido en Caylloma y Castilla, su ubicación en el primer lugar de la lista hizo posible que la participación mediante la cuota indígena se tradujera en representación política efectiva.
El caso demuestra la importancia del orden de los candidatos dentro de las listas electorales. Aunque las organizaciones políticas pueden cumplir formalmente con la cuota indígena, la posición asignada a sus postulantes condiciona sus posibilidades de resultar elegidos bajo la cifra repartidora.
La cuota indígena no garantiza representación efectiva
El especialista en derecho electoral Jorge Mamani explicó que la legislación peruana establece la cuota indígena como una obligación para la presentación de candidaturas, pero no asegura que las personas inscritas bajo este mecanismo accedan a los cargos de representación.
«En nuestro país la normativa electoral señala la cuota indígena como un requisito de postulación, más no de resultado», sostuvo.
Según Mamani, esta diferencia permite que los partidos políticos cumplan con incorporar a candidatos de comunidades campesinas y pueblos originarios, pero los ubiquen en posiciones con menores posibilidades de elección.
«Los partidos políticos pueden poner a la persona que es comunero o comunera indígena en el último lugar (…). De ser así, nunca va a ingresar porque solo entra el primer lugar», explicó.
El especialista comparó esta situación con las dificultades que enfrentaban las candidatas mujeres antes de la implementación de mecanismos de paridad y alternancia.
«Es como lo que sucedía hace años cuando no había paridad y alternancia: a las mujeres las ponían al último», señaló.
Frente a esta limitación, Mamani considera necesario modificar las reglas de ubicación de los candidatos inscritos bajo la cuota indígena para favorecer su acceso a los órganos de representación.
Su propuesta consiste en establecer que, en las provincias donde se aplica este mecanismo, los candidatos de comunidades campesinas y pueblos originarios ocupen posiciones que les permitan competir por los primeros escaños.
El abogado calificó la situación como «un defecto normativo del que no se habla mucho».
Consejo Regional de Arequipa 2027-2030
Los resultados preliminares también muestran que el próximo Consejo Regional de Arequipa estará integrado por representantes de seis organizaciones políticas, sin que ninguna alcance por sí sola la mayoría absoluta.
Ahora Nación tendría cinco escaños si obtiene la curul pendiente de Castilla. Fuerza Arequipeña contaría con cuatro representantes; Alianza para el Progreso y Arequipa Avancemos, con dos cada una; mientras que Acción Popular y Somos Perú tendrían un consejero cada uno.
Si el escaño de Castilla se adjudica a Arequipa, Tradición y Futuro, esta organización lograría ingresar al Consejo Regional con una curul uninominal (York Yáñez), elevando la fragmentación a siete bancadas; mientras que Ahora Nación no alcanzaría la sexta curul que disputa en esa provincia y se mantendría como primera minoría con cinco consejeros consolidados en Arequipa (2), Caravelí (1), Condesuyos (1) y La Unión (1).
Con 16 integrantes, la mayoría absoluta requiere nueve votos. En consecuencia, ninguna de las organizaciones políticas que integrarán el Consejo Regional contará individualmente con los votos suficientes para alcanzar ese umbral.
Esta composición obligará a construir acuerdos entre distintas agrupaciones para adoptar decisiones que requieran mayoría absoluta durante el periodo 2027-2030.
Conformación Oficial del Consejo Regional de Arequipa (2027-2030)
Fuente: Cómputo oficial ONPE (Gobernación al 99.17% y Provincias entre el 97.14% y 100%) cruzado con el padrón del JNE.
| Provincia | Curules | Consejero(a) Electo(a) / En disputa | Organización Política | Estado del Escaño |
|---|---|---|---|---|
| Arequipa | 6 | Oscar Alfredo Ayala Arenas | Fuerza Arequipeña | Electo |
| Gleny Maribel Aquepucho Paco | Fuerza Arequipeña | Electa | ||
| Rutbel Raúl Begazo Salazar | Fuerza Arequipeña | Electo | ||
| José Raúl Suárez Llerena | Ahora Nación | Electo | ||
| Cleopatra Chávez Menacho de Arenas | Ahora Nación | Electa | ||
| Cristhian Mario Cuadros Treviño | Arequipa Avancemos | Electo | ||
| Caylloma | 2 | Luz Karol Del Carpio Argüelles | Alianza Para el Progreso | Electa (Comunero #2 fuera) |
| Edy Milagros Casco Cano | Arequipa Avancemos | Electa (Comunero #2 fuera) | ||
| Camaná | 1 | Ali Anyelo Chiock Amesquita | Acción Popular | Electo |
| Caravelí | 1 | Lina Mariana Ugarte Angulo | Ahora Nación | Electa |
| Castilla | 2 | Martha Marcelina Huamaní Castro | Fuerza Arequipeña | Electa |
| Max Elías Morón (AN: 3,080) vs. ATF York Elías Yáñez Rojas (3,078) | AN / Tradición y Futuro | En suspenso por 2 votos (3 actas pendienes en JEE) | ||
| Condesuyos | 1 | Galo Miguel Sarmiento Sánchez | Ahora Nación | Electo |
| Islay | 1 | Juan Luis Quijahuaman Arteta | Alianza Para el Progreso | Electo |
| La Unión | 2 | César Concepción Bellido Angulo | Ahora Nación | Electo (Única curul comunera efectiva) |
| César Rolando Totocayo Aymara | Somos Perú | Electo |
Investigación desarrollada con la asistencia de herramientas de Inteligencia Artificial, supervisada y editada por el autor firmante.
