Desde el miércoles 22 de abril de 2026, la Municipalidad Distrital de Yanahuara viene retirando el adoquinado histórico de piedra de la avenida Ejército —en el tramo comprendido entre las calles Misti y La Recoleta— para reemplazarlo por adoquín de cemento producido en serie.
El problema es que esa zona forma parte de la zona de amortiguamiento del Centro Histórico de Arequipa, declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO, y el instrumento de gestión urbana vigente prohíbe expresamente esa sustitución.
La Asociación Cultural Actuemos Perú, la Red Ciudadana Guardianes del Patrimonio, la ONG Mandala, ADEGOPA, Arequipa Ciudad Sustentable, NOSXTROS Fundación Territorial Arequipa, la Asociación Numismática de Arequipa, Qelqay, la Sociedad Picantera de Arequipa y el colectivo Un Árbol, Una Vida han remitido una carta dirigida al alcalde Sergio Bolliger, exigiendo que la obra se paralice de inmediato. El documento solicita la revisión del proyecto de inversión con participación de especialistas en patrimonio y representantes de la sociedad civil.
Para agravar el asunto, los trabajos se están ejecutando con una retroexcavadora que, según los denunciantes, puede dañar de forma irreversible las piezas históricas, a pesar de que el propio Ministerio de Cultura ordenó que ese material fuera guardado con cuidado para su posterior reutilización (ver video).
Antecedentes
El adoquinado de la avenida Ejército fue colocado entre 1881 —año en que se concluyó la construcción del Puente Grau— y 1940. Cada pieza fue labrada a mano, con técnica artesanal.
Durante más de ochenta años ininterrumpidos, esa calzada ha sido escenario de procesiones religiosas, marchas cívicas, desfiles militares y de la vida cotidiana de generaciones de arequipeños. Con el tiempo, el adoquinado acumuló desniveles y daños puntuales que dificultaban la circulación peatonal y vehicular. Esa situación dio origen a un proyecto de intervención. Los colectivos mencionados no cuestionan la necesidad de la obra, sino la forma en que se viene ejecutando.
El tramo intervenido se ubica dentro de la zona de amortiguamiento del Centro Histórico de Arequipa. Así lo establece el Plano D.01 del Plan Maestro del Centro Histórico de Arequipa y Zona de Amortiguamiento 2025-2035 (PLAMCHA). Según el Plano PN.02, el área está clasificada como Ambiente Urbano Preconsolidado. En este tipo de zonas, la normativa exige conservar la piedra original.
Pese a ello, el alcalde de Yanahuara, Sergio Bolliger, afirmó públicamente que el área no pertenece al Centro Histórico ni constituye zona monumental. Los planos del Plan Maestro lo contradicen de manera directa.
A este problema normativo se suma un cuestionamiento económico. El proyecto de intervención de la avenida Ejército —en el tramo descrito— contempla la adquisición de adoquín de cemento nuevo a S/ 51.50 por metro cuadrado, lo que supone un gasto aproximado de S/ 95,621.50 únicamente en material, según la cotización de Postes Arequipa S.A., adjuntada a la carta formal presentada ante el municipio el 23 de abril por estas organizaciones.
Sin embargo, de conservarse el adoquinado de piedra existente, ese gasto podría evitarse casi en su totalidad.
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Maltrato patrimonial
Además, existen videos que documentan cómo se ejecuta la obra en la práctica. Las imágenes, remitidas a Pancarta.pe, muestran que el retiro de los adoquines se realiza con una retroexcavadora que, según los denunciantes, puede causar daños a las piezas, a pesar de que la Resolución Directoral N° 634-2025 del Ministerio de Cultura exige que ese material sea «debidamente guardado y custodiado».
La intervención sigue en marcha. El alcalde Bolliger ha señalado públicamente que los trabajos ejecutados por la Municipalidad Provincial de Arequipa en el óvalo Grau, en noviembre de 2025, no fueron satisfactorios, pues “han quedado algunos desniveles” tras la recolocación de los adoquines de piedra. También cuestionó por qué no se formularon observaciones similares en la intervención realizada años atrás en la calle La Recoleta. Además, sostuvo que solo el 50 % del material podría ser recuperado. «La mitad es material inservible», señaló.
Sin embargo, hasta el momento no se ha precisado qué medidas se están adoptando para garantizar el adecuado resguardo del material retirado. Publicaciones de otros medios dan cuenta de que los adoquines están siendo almacenados en montículos, una práctica que podría agravar su deterioro.
Mientras tanto, crecen los cuestionamientos de organizaciones ciudadanas frente a una obra que, en su ejecución actual, podría estar vulnerando disposiciones vigentes de protección patrimonial.
